日期：2013/11/2 0:00:00 瀏覽：
“有了新房屋，有了新環(huán)境，告別了‘蝸居’，開始了整潔、衛(wèi)生、便利的新生活，變化真是太大了……”搬入新居的安徽省一棚戶區(qū)居民難掩自己的喜悅之情。
鏡頭一：“以前的條件跟現(xiàn)在不能比。原來1個(gè)廚房3戶人家合用，現(xiàn)在1戶人家獨(dú)享70多平方米的房子……現(xiàn)在的生活真是幸福加幸福了?！痹诤戏适鞋幒^(qū)和平家園小區(qū)，84歲的安徽印染廠退休職工何新云笑著說。上世紀(jì)50年代，她來到合肥，60年來，見證了這個(gè)城市的變遷，感受著自己居住條件的變化，從臟亂差都是“筒子樓”的安紡生活小區(qū)到如今配有現(xiàn)代化設(shè)施的和平家園，二者有著天壤之別。
安紡生活小區(qū)曾經(jīng)是合肥市面積最大、年代最久遠(yuǎn)的危舊小區(qū)。通過實(shí)施棚戶區(qū)改造，這里如今已是新樓林立，草坪、花園、廣場(chǎng)應(yīng)有盡有，3000多戶老國(guó)有企業(yè)職工在這里安居……
安徽省政府第48次常務(wù)會(huì)議通過安徽省推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作實(shí)施意見，并明確把棚戶區(qū)改造納入績(jī)效考核，計(jì)劃用3到5年時(shí)間基本完成全省集中連片的城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)，讓廣大城鎮(zhèn)低收入家庭真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。
在推進(jìn)民生工程的大背景下，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持把棚戶區(qū)改造作為改善民生、提升城市功能、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，結(jié)合保障性住房建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，因地制宜、合理改造，采取財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、群眾自籌、市場(chǎng)開發(fā)、企業(yè)支持等方式多渠道籌集資金，并積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。
鏡頭二：銅陵市市民許愛琴搬進(jìn)新家已經(jīng)1年多了，對(duì)比以前的居住環(huán)境，現(xiàn)在兩室兩廳的新房子讓她充滿了感激之情：“搬了新居，我真高興，多虧了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，才能讓我住上這么寬敞又明亮的房子?！?
銅陵市是典型的資源型工礦城市，境內(nèi)的棚戶區(qū)星羅棋布，嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展。為改善民生，銅陵市將棚戶區(qū)改造列為政府“一號(hào)民生工程”，提出用3年時(shí)間完成21處城市棚戶區(qū)和27處國(guó)有工礦棚戶區(qū)、累計(jì)3萬(wàn)多戶的改造任務(wù)。在棚戶區(qū)改造過程中，銅陵市把廉租房和公租房一起配建，通過這種方式，搭建起保障性住房體系。在資金籌措上，該市采取加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、市場(chǎng)運(yùn)作、住戶合理負(fù)擔(dān)等措施，確保棚戶區(qū)改造“不差錢”。
鏡頭三：在高勇兵的98平方米的新居中，有寬敞明亮的客廳、朝陽(yáng)的臥室和一廚一衛(wèi)。提起拆遷換房的經(jīng)歷，高勇兵感慨萬(wàn)千：“多虧了國(guó)家棚戶區(qū)改造的好政策，讓我只花了7萬(wàn)多元就住上了市價(jià)30多萬(wàn)元的房子?！备哂卤前不栈茨系V業(yè)集團(tuán)謝家集區(qū)謝一礦的一名內(nèi)退工人，幾十年來一家6口人擠在一間不足40平方米的房子里，當(dāng)?shù)胤Q其為“趴趴屋”。高勇兵說，那個(gè)時(shí)候，天一下雨屋里就全是水，做飯靠燒煤餅子，又臟又不安全。自來水、廁所都是公用的，極不方便。現(xiàn)在能住上這樣寬敞舒適的樓房，簡(jiǎn)直是“天上掉餡餅了”。
近年來，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目上堅(jiān)持以人為本，超前謀劃、精心組織、創(chuàng)新機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“好事辦好”，避免多年后二次形成棚戶區(qū)，著力改善居民居住條件，提高居民生活質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，抓緊落實(shí)開工條件，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)督促檢查，建設(shè)群眾滿意房、放心房，真正做到在推進(jìn)棚戶區(qū)改造的過程中讓利于百姓、造福于百姓。自2010年實(shí)施棚戶區(qū)改造以來，一座座設(shè)施齊全的高樓拔地而起，居住著幾代人的棚戶區(qū)已逐漸消失，人們眼中的“蝸居”成為歷史。
鏡頭四：蚌埠市是安徽省的老工業(yè)基地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受多種因素影響，很多企業(yè)無力對(duì)房屋進(jìn)行維修、改造，逐漸形成了大量的棚戶區(qū)。經(jīng)調(diào)查，市區(qū)共有104個(gè)城市棚戶區(qū)，占地面積13473畝，需征收房屋面積達(dá)559萬(wàn)平方米。“變壓力為動(dòng)力”，蚌埠市以人為本，建立工作機(jī)制，科學(xué)推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作。棚戶區(qū)改造拆遷項(xiàng)目中涌現(xiàn)出了一批樣板工程和示范工程，如大板樓危房改造工程是蚌埠市有史以來拆遷面積最大、拆遷戶數(shù)最多、完成速度最快的項(xiàng)目，創(chuàng)下了“三最”記錄。3個(gè)月內(nèi)1600多戶全部拆遷完畢，兩個(gè)月時(shí)間就地安置還原戶1454戶，創(chuàng)造了全省乃至全國(guó)都少見的危房改造速度。蚌埠市大板樓拆遷改造的成功做法，同遼寧棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)、重慶農(nóng)民工安居工程一樣，為全國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)解決低收入家庭住房困難的“樣板經(jīng)驗(yàn)”。
自“十一五”以來，安徽省共有67萬(wàn)戶居民通過城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造改善了居住條件。幾年來，安徽省各級(jí)黨委、政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以“等不得”的緊迫感、“慢不得”的使命感、“坐不住”的責(zé)任感，深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，帶動(dòng)了城市的建設(shè)和發(fā)展，為推進(jìn)打造“三個(gè)強(qiáng)省”（加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、充滿活力的文化強(qiáng)省、宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)?。?、加快建設(shè)美好安徽作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大勝利召開。
本報(bào)記者 卜建民 通訊員 向俠
轉(zhuǎn)載：中國(guó)建設(shè)報(bào)