從10月8日開始，安徽省各級建設行政主管部門徹底告別了建筑施工企業(yè)資質(zhì)的紙質(zhì)化審批，全部實現(xiàn)電子化，這是該省推進建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批改革的重大突破。
據(jù)介紹，安徽此次建筑企業(yè)資質(zhì)行政審批改革，首先是將審批權(quán)限下移至各市（含省直管縣）辦理。其次是實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，并聯(lián)審批部門審查申報企業(yè)是否有違法違規(guī)及質(zhì)量安全事故實行超時默認制。申報企業(yè)進入安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺企業(yè)入口，在系統(tǒng)中按資質(zhì)標準要求錄入相關(guān)信息并上傳相關(guān)掃描件、提交申請，不再報送紙質(zhì)資質(zhì)材料。
長期以來，企業(yè)資質(zhì)申報及審批需要準備一大堆紙質(zhì)材料到各個部門去蓋章，由于建筑企業(yè)人員流動性大、常常異地施工，企業(yè)人員狀況和以往業(yè)績的真實性審查難度大、成本高，同時建筑市場各方主體的誠信意識總體比較薄弱，加上失信成本較低，導致傳統(tǒng)紙質(zhì)化審批存在諸多問題。今年7月，住房城鄉(xiāng)建設部明確提出，要推進行政審批制度改革，堅持淡化工程建設企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實施市場準入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會信用等市場機制的作用，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。同時要改進審批方式，推進電子化審查，加大公開公示力度。
安徽作為住房城鄉(xiāng)建設部確定的全國建筑市場監(jiān)管綜合試點和建筑工程質(zhì)量安全管理試點省份，大力推進建設工程行政審批改革，不斷完善建筑市場監(jiān)管方式，尤其是在建筑業(yè)誠信體系建設方面，取得了明顯成效。2013年以來，該省相繼出臺了關(guān)于建筑業(yè)信用體系建設的一系列文件，包括《安徽省建筑施工企業(yè)投標不良行為認定標準和扣分標準》等，有力促進了工程建設監(jiān)管和信用體系建設。特別是工程建設監(jiān)管與信用管理平臺的建成，實現(xiàn)了該省建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、項目及其信用信息的資源共享，為建筑企業(yè)資質(zhì)的電子化審批打下了堅實基礎(chǔ)，大大提高了建筑市場監(jiān)管的科學性和快捷性。
據(jù)介紹，安徽省工程建設監(jiān)管與信用管理平臺整合了企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用庫“四庫”信息，省內(nèi)外已有1.2萬家建筑企業(yè)、37萬余名注冊及中高級職稱人員、4000多個項目以及6000余條信用信息進入平臺，實現(xiàn)了企業(yè)、人員、項目、信用等建筑市場主要信息的資源共享。通過工程施工合同、施工許可證、竣工驗收備案表等網(wǎng)上程序的辦理，平臺自動生成相關(guān)信息，不斷更新完善數(shù)據(jù)庫的信息。企業(yè)在哪里做過什么工程、工程有哪些人參與、人員是什么背景，在數(shù)據(jù)庫中都能查到，既杜絕了造假，也大大提高了審批效率。
安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長曹劍表示，信用管理是建筑市場改革的方向，是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。安徽在全省范圍內(nèi)實行建筑企業(yè)資質(zhì)電子化審批，旨在把信用評價的成果應用到資質(zhì)審批中。業(yè)內(nèi)人士稱，實行建筑企業(yè)資質(zhì)審批電子化，能最大程度保證審批的陽光、透明、高效、快捷，杜絕審批過程中的“權(quán)力尋租”，既減輕了企業(yè)的負擔，又體現(xiàn)了公平公正、公開透明，是依法行政的重要表現(xiàn)。